🇯🇵 De los chips de 2 nm a los reactores de fusión, de la exportación de anime a la minería de tierras raras en aguas profundas. Los 17 campos estratégicos que nombró el discurso de política de la primera ministra Takaichi son el plano de la estrategia industrial más ambiciosa que Japón ha intentado desde la posguerra. Esto es lo que significa cada campo, quiénes son los actores clave y por qué el resto del mundo debería mirar.

"Pulsar el interruptor del crecimiento": qué pasó

El 20 de febrero de 2026, la primera ministra Sanae Takaichi pronunció su discurso de política (施政方針演説, shiseihoshin enzetsu) ante la 221ª sesión de la Dieta. El discurso se hizo viral no solo por su contenido, sino por una frase que repitió con énfasis rítmico: "Vamos a pulsar, pulsar, pulsar, pulsar y seguir pulsando el interruptor del crecimiento" (成長のスイッチを押して、押して、押して、押して、押しまくってまいります).

No era solo retórica. Para los 17 campos estratégicos, el discurso prometió un paquete de apoyo integral: incentivos a la inversión, ayuda a la internacionalización, formación de personal, I+D, colaboración universidad-empresa, normalización internacional, compra pública incluida la de defensa y reforma regulatoria. Lo que no traía, en ese momento, era una cifra global. La cuantificación quedó aplazada a una hoja de ruta de inversión público-privada prevista para el mes siguiente y a la "Estrategia de Crecimiento de Japón" que se compilaría ese verano, y que además serviría de material para trabajar ocho cuestiones transversales.

Takaichi, que estrenaba su segundo gabinete tras unas elecciones generales, lo formuló así en el discurso: Japón iba a romper con años de austeridad fiscal excesiva y de falta de inversión en su propio futuro.

¿Por qué ahora? El contexto de la "Sanaenomics"

El problema de la economía japonesa es conocido. Mientras Estados Unidos, China y la UE desplegaban subsidios industriales masivos, Japón siguió atrapado en la mentalidad de las "décadas perdidas": gasto prudente, infraestructura envejecida y una fuerza laboral que mengua.

Los números son duros. La tasa de crecimiento potencial de Japón va por detrás de la de cualquier otra economía avanzada importante. Solo en 2025, la población cayó en 837.000 personas. La contracción de la población activa se acelera. Y los competidores se mueven rápido: la CHIPS Act estadounidense, la estrategia industrial europea y los programas de inversión dirigidos por el Estado chino son apuestas agresivas por el futuro.

El argumento de Takaichi es sencillo: lo que a Japón le falta sobre todo es inversión interna. Su solución rompe con décadas de conservadurismo fiscal. En lugar de cuadrar primero las cuentas, propone un ciclo en el que la inversión pública dispara el gasto privado, que genera crecimiento, que a su vez eleva la recaudación por sí sola.

Para que eso funcione, introdujo un cambio presupuestario de fondo: un mecanismo de gestión plurianual y en partida separada, que rompe con el tradicional presupuesto anual japonés. Es lo que da a las empresas la previsibilidad que necesitan para comprometerse a largo plazo.

Los 17 campos, uno a uno

① IA y semiconductores

La situación: Japón llegó a fabricar cerca del 50 % de los semiconductores del mundo. Hoy ronda el 10 %.

El plan: Más de 10 billones de yenes en apoyo público hasta el ejercicio 2030, con el objetivo de movilizar 50 billones de yenes entre sector público y privado. Es la mayor proporción de inversión en semiconductores sobre el PIB entre las grandes economías.

Qué observar: Rapidus aspira a producir en masa chips de 2 nm en 2027. TSMC construye en Kumamoto una planta de 3 nm valorada en unos 17.000 millones de dólares (cerca de 2,5 billones de yenes). Japón conserva una posición de primer nivel mundial en equipos de fabricación (Tokyo Electron, Advantest) y en materiales.

Actores clave: Rapidus, Tokyo Electron, Renesas Electronics, Advantest, SCREEN Holdings, Preferred Networks

② Construcción naval

La situación: La cuota japonesa se desplomó del 50 % al 7-8 %. China controla ya alrededor del 70 %.

El plan: Duplicar la producción hasta 18 millones de toneladas brutas en 2035 y recuperar el 20 % del mercado mundial, con una inversión público-privada de 1 billón de yenes. Se prevé una reorganización del sector en uno a tres grupos hacia 2028.

Qué observar: La compra total de JMU por Imabari Shipbuilding creó el cuarto grupo naval del mundo. La prioridad son los buques de nueva generación: propulsión por amoniaco y diseños de cero emisiones.

Actores clave: Imabari Shipbuilding, Mitsubishi Heavy Industries, Kawasaki Heavy Industries, Tsuneishi Shipbuilding

③ Computación cuántica

La situación: Japón concentra una parte muy alta de la inversión pública mundial en computación cuántica.

El plan: El presupuesto suplementario del ejercicio 2025 destinó 1,05 billones de yenes a I+D en semiconductores y cuántica. El objetivo es superar los 10.000 cúbits en 2030.

Qué observar: RIKEN y Fujitsu presentaron un sistema de 256 cúbits en abril de 2025. Japón instaló el primer IBM Quantum System Two fuera de Estados Unidos, conectado al superordenador Fugaku. Q-STAR, el consorcio fundado por Toyota, NEC, Hitachi, Fujitsu y Toshiba, ha crecido hasta 112 miembros.

Actores clave: Fujitsu, RIKEN, NTT, NEC, QunaSys, AIST

④ Biología sintética y biotecnología

La situación: Japón tiene una base sólida en tecnología de fermentación (Ajinomoto lidera el mercado mundial de aminoácidos), pero se quedó atrás en biofármacos.

El plan: Construir un mercado de bioeconomía de 100 billones de yenes para 2030. La biofabricación y el desarrollo de nuevos medicamentos son los dos pilares.

Qué observar: Spiber fabrica fibras de "proteína fermentada" que sustituyen materiales de origen animal. IntegriCulture apunta a vender alimentos de cultivo celular en Japón antes de 2027. Ya funcionan seis biocomunidades certificadas repartidas por el país.

Actores clave: Spiber, Ajinomoto, IntegriCulture, DAIZ, Green Earth Institute, EditForce

⑤ Aeronáutica y espacio

La situación: Tras gastar más de 10.000 millones de dólares en el regional MRJ/SpaceJet y acabar cancelándolo, Japón está rehaciendo su estrategia aeroespacial.

El plan: Un Fondo de Estrategia Espacial de 1 billón de yenes a diez años, con la meta de duplicar la industria espacial hasta 8 billones de yenes a principios de la década de 2030.

Qué observar: Con la sonda SLIM de JAXA, Japón se convirtió en 2024 en el quinto país en posarse suavemente en la Luna. ispace persigue la exploración lunar comercial. Astroscale lidera mundialmente la retirada de basura espacial. En aviación, la apuesta es por aeronaves de nueva generación propulsadas por hidrógeno.

Actores clave: JAXA, ispace, Astroscale, Mitsubishi Heavy Industries, IHI, Synspective

⑥ Digital y ciberseguridad

La situación: Se proyecta un déficit de 800.000 ingenieros de TI para 2030 y de más de 100.000 especialistas en ciberseguridad. El METI ha advertido de que no renovar los sistemas heredados podría costar 12 billones de yenes al año.

El plan: Una nueva estrategia quinquenal de ciberseguridad que integra la defensa cibernética con la seguridad económica. Solo NTT invierte unos 59.000 millones de dólares (8,6 billones de yenes) en infraestructura nacional, incluido 1 GW de nueva capacidad de centros de datos.

Qué observar: Se espera que el mercado japonés de ciberseguridad alcance los 18.900 millones de dólares en 2031. El cuello de botella no es levantar defensas, sino formar a quien las opere.

Actores clave: NTT Security/NTT DATA, NEC, Fujitsu, Trend Micro, Hitachi Systems, LAC

⑦ Industrias de contenido (anime, videojuegos, manga)

La situación: La industria del anime marcó en 2024 un récord de 3,84 billones de yenes, un 14,8 % más que el año anterior. Los ingresos del exterior crecieron un 26 % y superaron por primera vez a los nacionales. El total de exportaciones de contenido ya supera al de semiconductores.

El plan: Triplicar las ventas exteriores de contenido hasta 20 billones de yenes en 2033. El METI ha designado los videojuegos y el anime como "industrias troncales", y Keidanren emitió un mensaje urgente pidiendo apoyo público.

Qué observar: "Demon Slayer: Castillo Infinito" fue el primer anime japonés en superar los 100.000 millones de yenes de recaudación mundial. Sony/Aniplex destinó 3.900 millones de dólares a expandir anime y propiedad intelectual. El gobierno prepara una estrategia integral de "nuevo Cool Japan".

Actores clave: Sony/Aniplex/Crunchyroll, Nintendo, Bandai Namco, Toei Animation, KADOKAWA, Capcom

⑧ Tecnología alimentaria

La situación: Es la primera vez que la tecnología alimentaria se designa como campo prioritario independiente, al mismo nivel que la IA o los semiconductores. Japón es el segundo mercado mundial de carne alternativa, con unos 247,5 millones de dólares.

El plan: Apoyarse en la ciencia de la fermentación y en la precisión de la industria alimentaria japonesa para liderar en carne cultivada, proteínas vegetales y procesado avanzado.

Qué observar: IntegriCulture apunta a vender alimentos de cultivo celular en Japón antes de 2027. DAIZ construye una de las mayores plantas de carne vegetal del país, con 3.300 toneladas anuales. Para un archipiélago que depende de la importación de alimentos, la seguridad alimentaria es literalmente una cuestión de supervivencia nacional.

Actores clave: Nissin Foods, IntegriCulture, DAIZ, Umami United, Meiji Holdings, Fermelanta

⑨ Recursos, seguridad energética y transformación verde (GX)

La situación: Japón importa el 99,7 % de su petróleo, el 97,7 % de su GNL y el 99,6 % de su carbón. Eso lo deja expuesto a cualquier corte de suministro.

El plan: Más de 150 billones de yenes de inversión público-privada en diez años, arrancados con 20 billones de yenes en bonos de transición económica GX (Japón representa el 71,5 % de la emisión mundial de bonos de transición). Desde el ejercicio 2026, el comercio de emisiones pasa a ser obligatorio para los grandes emisores.

Qué observar: La reactivación nuclear, incluida la autorización de reinicio de Kashiwazaki-Kariwa, la mayor central del mundo, está en el centro de la estrategia. Avanzan también el hidrógeno, la cocombustión con amoniaco, los reactores de nueva generación y el reciclaje de carbono. La meta sigue siendo la neutralidad de carbono en 2050.

Actores clave: JERA, Tokyo Gas, ENEOS, TEPCO, Mitsubishi Corporation, IHI

⑩ Prevención de desastres y resiliencia territorial

La situación: Japón está sobre el Cinturón de Fuego del Pacífico y tiene más de 730.000 puntos de infraestructura con más de 50 años. En la fosa de Nankai se estima un 70-80 % de probabilidad de un terremoto de magnitud 9 en los próximos 30 años.

El plan: Un nuevo programa quinquenal de prevención de desastres de más de 20 billones de yenes, 5 billones más que el anterior, y la creación de una Agencia de Prevención de Desastres, la primera en la historia administrativa japonesa.

Qué observar: El gasto genera demanda de sistemas de alerta temprana con IA, robótica de construcción y sensores avanzados. En un país con unos 1.500 terremotos al año, esto es política industrial y mantenimiento de la infraestructura básica a la vez.

Actores clave: Shimizu, Obayashi, Kajima, Taisei (las "super zenekon"), NEC, Fujitsu

⑪ Descubrimiento de fármacos y medicina avanzada

La situación: La industria farmacéutica japonesa arrastra un serio "retraso" y una "pérdida" de fármacos. Los ensayos clínicos iniciados por empresas japonesas cayeron de 501 en 2013 a 244 en 2023, y su cuota mundial pasó del 11 % al 4 %.

El plan: Unos 350.000 millones de yenes para apoyar a startups de descubrimiento de fármacos a través de AMED. Daiichi Sankyo, por su parte, invierte 90.000 millones de yenes en un centro nacional de investigación farmacéutica de nueva generación.

Qué observar: Enhertu, surgido de la plataforma de conjugados anticuerpo-fármaco de Daiichi Sankyo, se convirtió en un superventas con unos 4.000 millones de dólares de ventas en 2024. La innovación de primer nivel existe en el sector japonés; lo que falta es ecosistema.

Actores clave: Takeda, Daiichi Sankyo, Astellas, Eisai, Shionogi, Chugai

⑫ Energía de fusión

La situación: Japón opera el mayor tokamak superconductor del mundo, el JT-60SA, que logró su primer plasma en octubre de 2023. Centros de investigación y startups conviven en su ecosistema de fusión.

El plan: Demostrar la generación por fusión en la década de 2030. El proyecto FAST, de iniciativa privada, completó su diseño conceptual en apenas un año (noviembre de 2025) y apunta a empezar a construir después de 2028.

Qué observar: Kyoto Fusioneering ha levantado 16.200 millones de yenes en financiación acumulada. Helical Fusion captó 35 millones de dólares para su enfoque de estelarador. Japón ve la fusión no solo como solución energética, sino como industria exportadora en potencia.

Actores clave: QST, Kyoto Fusioneering, Helical Fusion, EX-Fusion, Starlight Engine, Toshiba Energy Systems

⑬ Materiales y minerales críticos

La situación: La restricción china a la exportación de tierras raras en 2010 dejó al descubierto una dependencia cercana al 90 %. Japón la ha reducido al 58-60 %, pero el veto chino de abril de 2025 a la exportación de 17 metales hacia Occidente volvió a alterar el suministro.

El plan: Desarrollar los yacimientos de tierras raras en aguas profundas de Minamitorishima, con unos 16 millones de toneladas estimadas, incluido el equivalente a 730 años de disprosio. Los ensayos de viabilidad arrancaron en enero de 2026 y la extracción comercial se apunta a 2028.

Qué observar: En la prueba de enero de 2026 se lograron subir 35 toneladas de lodo desde 6.000 metros de profundidad, algo inédito en el mundo. La meta es cubrir el 5 % del suministro mundial de neodimio desde el mar en 2030. En octubre de 2025 se firmó un acuerdo marco Japón-EE. UU. sobre minerales críticos.

Actores clave: Shin-Etsu Chemical, Sumitomo Metal Mining, TDK, Murata, JOGMEC, AGC

⑭ Logística portuaria

La situación: El 99 % del comercio japonés en volumen pasa por sus puertos, pero mientras el 75 % de los veinte mayores puertos de contenedores del mundo está automatizado, los japoneses siguen siendo en su mayoría convencionales. La pérdida de competitividad es seria.

El plan: Sistemas de contenedores con IA, terminales de aguas profundas para megabuques y operación portuaria neutra en carbono. En otoño de 2025 arrancó en Yokohama la demostración de un centro de datos verde flotante.

Qué observar: La automatización choca con los sindicatos y con las empresas tradicionales de estiba. El gobierno responde que, sin modernización, la carga acabará pasando de largo.

Actores clave: Mitsubishi Logisnext, Mitsui E&S, NYK Line, MOL, Tokyo Port Terminal, Autoridad Portuaria de Hanshin

⑮ Industria de defensa

La situación: El gasto en defensa del ejercicio 2025 alcanzó unos 11 billones de yenes contando el suplementario, y superó el objetivo del 2 % del PIB dos años antes de lo previsto. El plan quinquenal de refuerzo suma 43 billones de yenes.

El plan: Convertir una industria orientada solo al mercado interno en un competidor global. Se están relajando las restricciones a la exportación de armamento y el caza de nueva generación GCAP se desarrolla junto al Reino Unido e Italia.

Qué observar: Mitsubishi Heavy quiere duplicar sus ingresos de defensa hasta 1 billón de yenes en 2026. Japón ganó el contrato australiano de fragatas clase Mogami. El programa SHIELD destina 100.000 millones de yenes a drones antes de marzo de 2028. Los valores de defensa se han multiplicado por entre cuatro y ocho desde 2023.

Actores clave: Mitsubishi Heavy Industries, Kawasaki Heavy Industries, IHI, Subaru, Mitsubishi Electric, NEC

⑯ Información y telecomunicaciones

La situación: La red IOWN de NTT promete 100 veces más eficiencia energética, 125 veces más capacidad de transmisión y una latencia 200 veces menor que los sistemas actuales.

El plan: Desplegar 6G comercial en 2030 y mantener el liderazgo en infraestructura de telecomunicaciones. NTT invierte unos 3.000 millones de dólares anuales en I+D.

Qué observar: Los servicios comerciales de IOWN ya están en marcha, con demostraciones de control remoto de una fábrica situada a 300 km con solo 20 ms de respuesta. SoftBank desarrolla un modelo de lenguaje japonés de un billón de parámetros. Rakuten fue el primero del mundo en operar una red móvil totalmente virtualizada.

Actores clave: NTT (IOWN), KDDI, SoftBank, Rakuten Mobile, NEC, Fujitsu

⑰ Océano

La situación: Japón tiene la sexta mayor zona económica exclusiva del mundo, más de 4 millones de km², y sus recursos submarinos siguen casi sin explotar.

El plan: Liberar hasta 552 GW de capacidad eólica marina, con objetivos de 10 GW en 2030 y de 30-45 GW en 2040. En paralelo avanzan la minería de tierras raras en aguas profundas y los vehículos submarinos autónomos.

Qué observar: El ensayo de extracción de JAMSTEC en Minamitorishima, en enero de 2026, no tenía precedente mundial. Este campo cruza directamente con la construcción naval, la defensa, la energía y los materiales, lo que lo convierte en un multiplicador dentro del marco de los 17.

Actores clave: JAMSTEC, NYK Line, MOL, JERA (eólica marina), Nippon Foundation, JOGMEC

La gran pregunta: ¿puede Japón lograrlo?

La estrategia es ambiciosa y viene con riesgos serios.

La sostenibilidad fiscal es la principal preocupación. La deuda pública japonesa supera el 230 % del PIB, la más alta del mundo desarrollado. El mercado de bonos ya está nervioso: el rendimiento del bono a 10 años subió a máximos de 17 años y el de 40 años rebasó el 4 %. Algunos analistas invocan el episodio de Liz Truss en el Reino Unido.

La ejecución no es menos dura. Japón tiene un largo historial de anuncios ambiciosos que se atascan al aplicarse. Los críticos señalan que el 92 % de los subsidios públicos de I+D va a grandes empresas, la proporción más alta de la OCDE, mientras que los 3,6 millones de pymes que emplean al 70 % de la fuerza laboral suelen quedarse fuera.

Lo que falta también cuenta. La estrategia apenas menciona el turismo receptivo, que es el sector de mayor crecimiento del país, ni la reforma migratoria, ni la medicina preventiva, ni los mecanismos concretos para que la tecnología llegue a las pymes.

Los partidarios tienen su propio argumento. La población se reduce, los competidores aprietan y la ventana para establecer una "indispensabilidad estratégica" en las cadenas de suministro globales se está cerrando. El marco de los 17 campos, con todos sus defectos, es el intento más coordinado de unir seguridad económica, defensa y crecimiento industrial en una sola línea desde la reconstrucción de posguerra.

Actualización: El 24 de junio de 2026, una sesión conjunta del Consejo de Política Económica y Fiscal y del Consejo de Estrategia de Crecimiento de Japón publicó un borrador de hoja de ruta que sitúa la inversión público-privada en los principales productos y tecnologías de los 17 campos en más de 370 billones de yenes acumulados hasta el ejercicio 2040, sin desglosar la parte pública y la privada. Repartido, sale a unos 26 billones de yenes al año. Frente a los aproximadamente 125 billones de inversión privada en capital fijo y los 33 billones de inversión pública del ejercicio 2025, los analistas describen la escala como ni pequeña ni desmesurada, y añaden que ninguna hoja de ruta mueve a una empresa que no vea retorno.

Cómo se ha recibido en Japón

Las reacciones dentro del país están muy divididas.

Los partidarios celebran la audacia del planteamiento y ven con alivio que, tras años de política prudente, alguien invierta de forma decidida en el futuro del país. Los sectores de semiconductores y defensa ya han subido con fuerza en bolsa, y hay quien ve en esta estrategia la última buena oportunidad de Japón para seguir contando en el mundo.

Los críticos, en cambio, temen la imprudencia fiscal. Añadir billones de gasto nuevo cuando ya se carga con la mayor deuda del mundo desarrollado inquieta. La oposición reprochó que el discurso fuera largo en promesas de inversión y corto en fuentes de financiación. Y bastante ciudadanía expresó su frustración porque el discurso se centrara casi por entero en política industrial y dijera poco sobre lo cotidiano: precios, apoyo a la crianza, salarios.

La propia frase dividió opiniones. A unos, "el interruptor del crecimiento" (成長のスイッチ) les pareció refrescantemente directo; a otros les chirrió la idea de que los problemas económicos de Japón cedan pulsando un botón.

¿Y en tu país?

Japón está haciendo una de las mayores apuestas económicas de su historia moderna, y se juega su futuro en 17 campos que van de la inteligencia artificial al fondo del mar.

¿Tiene tu país una estrategia industrial nacional parecida? ¿Hay campos de la lista japonesa que tu gobierno debería priorizar también? ¿Y qué te parece la idea de gastar a lo grande para crecer y salir así de la deuda?

Nos encantaría leer perspectivas de todo el mundo. ¡Cuéntanoslo en los comentarios!

Referencias