🏛️ La prefectura de Kagawa, conocida por sus fideos udon y por las vistas del mar Interior de Seto, se convirtió en el primer gobierno local de Japón en firmar un acuerdo de colaboración con NVIDIA. ¿Cómo consiguió una prefectura de poco más de 900.000 habitantes, en la isla de Shikoku, sentarse a la mesa con el mayor fabricante de chips del mundo? Detrás hay una estrategia para responder al declive rural con inteligencia artificial.

Kagawa y NVIDIA: qué dice el acuerdo

En febrero de 2026, la prefectura de Kagawa firmó un acuerdo integral de colaboración con Nvidia Godo Kaisha, la filial japonesa de NVIDIA. En la ceremonia celebrada el 17 de febrero en la sede prefectural firmaron el gobernador Toyohito Ikeda y Masataka Osaki, representante de NVIDIA en Japón y vicepresidente de la matriz estadounidense. Es la primera vez que NVIDIA firma un acuerdo de este tipo con un gobierno local japonés.

El acuerdo se apoya en tres pilares: atraer a la prefectura empresas que usen las GPU de NVIDIA, impulsar la adopción de IA entre las empresas ya instaladas, y colaborar en la formación de talento en IA y en la consultoría técnica.

Todo ello se enmarca en el "Plan 100 de atracción empresarial de Setouchi", una hoja de ruta que la prefectura elaboró en 2023 con un horizonte de cinco a diez años y que sitúa los grandes centros de datos y las empresas de tecnologías de la información en el primer lugar de sus prioridades. En la firma, el gobernador Ikeda señaló que la fuerza de las regiones está en fabricar cosas y que la IA multiplica esa capacidad.

La base ya estaba construida

El acuerdo con NVIDIA no salió de la nada. Kagawa llevaba más de un año levantando infraestructura de IA.

En diciembre de 2024, HiReso Kagawa, filial de la operadora de nube de GPU HiReso, abrió en la ciudad de Takamatsu el primer centro de datos dedicado a GPU para desarrollo de IA de la región de Chugoku-Shikoku. La instalación, de unos 687 metros cuadrados, reaprovecha un edificio de investigación de la Fundación de Apoyo Industrial de Kagawa y opera 408 servidores NVIDIA HGX H200. HiReso recibió en 2022 el premio Best CSP Partner of the Year de NVIDIA.

El 3 de marzo de 2026 abrió un segundo centro en el municipio de Ayagawa, bajo el gimnasio del antiguo instituto Ayakami, cerrado en marzo de 2022. Ocupa unos 1.008 metros cuadrados, costó 11.000 millones de yenes (unos 73 millones de dólares) y funciona con GPU NVIDIA H100 y A4000, con equipos de gama más alta previstos. El pleno funcionamiento está fijado para el verano de 2026. El edificio de aulas se reformará en una segunda fase como sala conmemorativa del antiguo centro escolar y espacio abierto para los vecinos.

El centro de Takamatsu costó unos 10.000 millones de yenes y en abril de 2024 quedó certificado dentro del plan de seguridad de suministro del programa de nube del Ministerio de Economía, Comercio e Industria, con ayudas de hasta 7.700 millones de yenes (unos 50 millones de dólares). Es un caso poco frecuente en el que la política nacional de seguridad económica conecta de forma directa con el desarrollo industrial de una región.

La red de contactos de la "prefectura del udon"

La estrategia de Kagawa cuenta con otra baza: Yutaka Matsuo, catedrático de la Universidad de Tokio y una de las principales figuras de la investigación en IA en Japón.

Matsuo nació en Sakaide, dentro de la propia prefectura. Kagawa lo incorporó como "asesor de IA industrial" y recibe de él orientación para las empresas que se instalan y contactos a través de su red de investigación. Las compañías que trabajan en adopción de IA y formación de talento reciben la acreditación de "empresa promotora de IA de Kagawa certificada por el asesor de IA industrial Matsuo".

Cuando HiReso se convirtió en la primera empresa acreditada, asistió como invitado Hideki Iwanaga, responsable de la división de negocio de NVIDIA Japón. El terreno humano del acuerdo actual ya estaba preparado entonces.

Qué significa "IA soberana"

El marco de fondo es el giro global hacia la IA soberana: mantener dentro del país o de la región el control de la infraestructura, los modelos y los datos de IA, por competitividad industrial y por seguridad económica.

En diciembre de 2025, el gobierno japonés aprobó en consejo de ministros su primer Plan Básico de Inteligencia Artificial, con más de un billón de yenes (unos 6.500 millones de dólares) destinados al desarrollo nacional de IA a lo largo de cinco años desde el ejercicio 2026. El Ministerio de Economía, Comercio e Industria prevé un apoyo del orden de un billón de yenes a una nueva sociedad articulada en torno a SoftBank y con decenas de empresas japonesas, entre ellas Preferred Networks, centrada en modelos base sólidos en japonés.

Lo de Kagawa puede leerse como la versión regional de esa estrategia. Que un gobierno local disponga de recursos de cómputo propios y los ponga a disposición de la industria de la zona supone pasar de usar la IA a producirla.

La IA como salida para el Japón rural

Detrás de la apuesta de Kagawa hay un problema que comparten las regiones de todo el país.

El envejecimiento y la baja natalidad aceleran la caída demográfica, y los jóvenes siguen marchándose a las grandes ciudades. La población estimada de Kagawa era de 901.428 personas el 1 de junio de 2026, con 24 meses consecutivos de descenso. Su economía se ha apoyado en sectores intensivos en mano de obra como la agricultura, la industria y la construcción naval, así que la falta de personal pesa cada año más.

El planteamiento es claro: contratar no basta para cerrar un hueco de ese tamaño, de modo que hay que subir la productividad con IA y, a la vez, instalar la propia industria de la IA en la región para que los jóvenes tengan una salida profesional sin irse. El centro de datos que HiReso opera desde 2019 en Shika, prefectura de Ishikawa, dio una opción real a quienes sentían que allí no había trabajo que quisieran hacer.

La inversión en infraestructura de IA se acelera en todo Japón

El movimiento de Kagawa forma parte de una ola mucho mayor.

Microsoft invierte 2.900 millones de dólares en Japón entre 2024 y 2026 para infraestructura de IA y formación de tres millones de personas. AWS ha comprometido 15.200 millones de dólares hasta 2027. SoftBank prevé destinar más de 40.000 millones de dólares a su proyecto Stargate con OpenAI.

Buena parte se ha concentrado en Tokio y Osaka, pero el encarecimiento de la electricidad y del suelo, junto con el argumento de repartir el riesgo sísmico, empuja los centros de datos hacia las regiones. En Okuma, prefectura de Fukushima, un centro de datos de IA acompaña la recuperación tras el terremoto y el tsunami de 2011. La propia HiReso abrió en agosto de 2025 un centro de datos con GPU en una escuela cerrada de Genkai, prefectura de Saga; Ayagawa es la segunda reconversión de ese tipo en Japón.

Kagawa leyó la tendencia pronto y la convirtió en un acuerdo con NVIDIA.

De prefectura del udon a prefectura de la IA: lo que falta

Quedan problemas. Los centros de datos consumen mucha electricidad, y no está resuelto si la red eléctrica regional puede sostener el crecimiento del sector ni cómo encajarlo con los objetivos de renovables. La llamada coordinación "vatio-bit" que impulsa el gobierno japonés, planificar a la vez capacidad eléctrica y de red, es la respuesta política a ese mismo problema.

Levantar instalaciones tampoco revitaliza por sí solo una región. Conseguir el personal cualificado que opere los centros, acompañar a las empresas locales hasta que adopten IA de verdad y lograr que los vecinos noten algo concreto son las tres pruebas que decidirán el resultado.

Aun así, una prefectura de menos de un millón de habitantes ha cerrado un acuerdo con una potencia global de los semiconductores. Y habrá más: ELEMENTS prevé poner en marcha un centro de datos en la ciudad de Sakaide en el ejercicio 2027.

En Japón los gobiernos locales recurren cada vez más a la IA para frenar la caída demográfica y mover la economía. ¿Cómo se plantea la estrategia de IA a escala regional o local en tu país? ¿Hay ciudades pequeñas o zonas rurales que estén usando la tecnología para reactivarse? Cuéntanoslo.

Este artículo se publicó con la información disponible en la firma del acuerdo, en febrero de 2026. Los hechos posteriores, como la apertura del centro de datos de Ayagawa, se añadieron en julio de 2026.

Referencias